地方"两会"透出的民生利好 2019年将有这些新动作

来源: 新华网  作者: 何 凡
地方

[导读]近期,省级“两会”密集召开。各省份新鲜出炉的2019年政府工作报告,勾勒出地方发展部署新图景。为织牢民生保障安全网,与老百姓生活息息相关的就业、养老、教育、医疗卫生事业,今年将有哪些新动作呢?

原标题:地方“两会”透出的民生利好 今年将有这些新动作

新华网北京1月28日电(何凡)近期,省级“两会”密集召开。各省份新鲜出炉的2019年政府工作报告,勾勒出地方发展部署新图景。为织牢民生保障安全网,与老百姓生活息息相关的就业、养老、教育、医疗卫生事业,今年将有哪些新动作呢?

就业:确定目标+精准帮扶行动

就业是最大的民生。各省份都要求把稳就业放在更加突出位置,完善促进就业创业政策,稳定扩大就业。江苏提出今年城镇新增就业120万人以上的预期目标,广东与河南的目标均为110万人,四川要求坚持就业优先,统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作,确保全省城镇新增就业85万人。

在政策安排上,北京要求加强就业形势监测和公益性岗位应急储备,支持企业稳定岗位,抓好重点群体精准就业帮扶;陕西将实施稳就业精准帮扶行动,确保零就业家庭动态清零,并鼓励创业带动就业,加快创建百县千镇标准化创业中心。

养老:医养结合+扩大资源供给

民政部深化“放管服”养老服务管理改革,今年发文明确各级民政部门不再受理养老机构设立许可申请,对激发养老服务业创业创新意义深远,有利于促进更多社会力量投身于养老事业、养老产业。

在今年的政府工作报告中,多个省份要求以大健康养老理念制定养老服务体系建设规划,大力支持社会力量兴办养老服务机构。

北京已建立居家养老服务津贴补贴制度,将老年人社会优待服务范围从65岁以上扩展到60岁以上。2019年将推进医养结合,健全“三边四级”养老服务体系,实施差异化养老机构运营补贴政策,新建150家养老服务驿站。

天津也要求扩大养老服务有效供给,包括进一步健全居家养老保障机制,新建一批老年日间照料中心,推进市第三老年公寓投入使用,推动区级公办养老院公建民营,增加托底养老床位数量,加快农村养老服务设施建设;开展养老院服务质量建设专项行动,推动养老服务标准化建设;将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围,鼓励医护人员到医养结合机构执业,提高医养结合覆盖面。

另外,河南提出实施健康养老示范工程,加快城市社区养老服务设施建设;安徽要求新增社会养老服务体系和养老智慧化建设;江苏强调加快发展居家和社区养老、机构养老、医养结合等多样化服务,促进老龄事业和产业协调发展。

教育:新增学位+深化综合改革

“优先发展教育”、“办好人民满意的教育”,被多个省份写入今年的政府工作报告。

《首都教育现代化2035》是今后一个时期指导首都教育改革发展的纲领性文件,将于国家文件出台后正式印发。北京今年将落实《首都教育现代化2035》及五年实施方案,把立德树人根本任务落到实处。北京还提出继续实施第三期学前教育行动计划,加强普惠性民办园教师工资指导,强化幼儿园监管,新增学位3万个;同时促进具有首都特色的现代职业教育和民办教育健康发展,办好民族教育、特殊教育、网络教育和继续教育,建设学习型城市。

上海要求实施幼儿托育服务行动计划,加快建设普惠安全、托幼一体的托育服务体系,新增托育点50个,新建改建幼儿园30所。开设小学生爱心暑托班550个。

广东今年将统筹推进基础教育综合改革发展,试点推行地市统筹高中阶段教育、县区统筹学前教育和义务教育。扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园学位覆盖率,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。

江苏强调深化教育综合改革,推动学前教育公益普惠发展,扩大基础教育优质资源供给,确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均水平。同时加快“双一流”和高水平大学建设,推动高等教育内涵式发展。

卫生:多元办医+紧密型医联体

没有全民健康,就没有全面小康。在推进健康中国建设的过程中,各省份展开相应部署,努力全方位、全周期保障人民健康。

天津要求积极有效鼓励社会力量办医,加快形成多元办医格局。完成市儿童医院改扩建项目和第一中心医院新址扩建主体工程,加快市中心妇产科医院、胸科医院原址改扩建工程。加强全科医生、儿科医生队伍建设,推动基层医疗机构向健康管理服务模式转型。加强居民健康筛查,推动中医药传承创新,完成120急救分中心建设,全市新增急救站点50个,进一步提升接报反应效率。

广东今年将多措并举,积极提升卫生健康服务和医疗保障水平:建立医疗服务价格动态调整机制,完善按病种分值付费,把更多救命救急的好药纳入医保,保障临床用药供应和安全;因地制宜推进建设紧密型医联体,提升家庭医生签约服务质量,加快建立分级诊疗制度;全面推广药品集团采购模式,加强省、广州和深圳三个“互联网+药品”采购平台建设;加快推进高水平医院建设,争创国家医学中心和区域医疗中心;加强基层医疗卫生服务能力建设,加大儿科、产科、麻醉科、全科医生培养力度;启动实施中医药传承创新发展行动计划,加快建设中医药强省。

江苏要求加强重大疾病防控,实施全民健康素养提升等十大行动,打造一批健康江苏示范点。推进紧密型医联体建设,提高家庭医生签约服务水平,加大全科医生培养力度。加强高水平医院建设,做优做强省会城市和重点功能区医疗中心,全面提升基层医疗卫生服务能力。大力发展“互联网+医疗健康”,依托实体医院建设50个以上互联网医院。强化中医药传承创新,大力发展中医药事业。  

责任编辑:李梦怡